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莱芜建立重大发展事项通报制度 责任推着干部跑

编者按

从本期起,《莱芜新闻》版推出新栏目《莱芜新政·部门在行动》,向读者介绍莱芜市社会经济事业改革发展过程中推出的各项政策和措施。

当前,全面深化改革已进入落实攻坚期,既要从全局高度谋划推进改革,又要求领导干部增加问题意识,有针对性地解决改革进程中遇到的问题。希望通过这个栏目,展现莱芜市委市政府及各部门的改革决心和措施,给读者带来有益的启示。

新政解读

重大发展事项通报制度

今年,莱芜市将十大重点产业发展和特色小镇建设,重大基础设施和社会事业建设项目,招商引资、招才引智、招宾引客,脱贫攻坚以及为民办的10件实事等5大项工作重点,列为全年度重大发展事项。有关部门强力督查推进,并实行“黄、红、绿”亮灯预警制度,对当季目标未完成的责任单位亮黄灯,对连续两个季度目标或年度考核目标未完成的亮红灯,对完成或超额完成季度目标的亮绿灯。

该制度对亮黄灯、红灯的事项作为重点挂牌督办,视情节予以约谈提醒、追责问责,并作为考核奖惩和干部使用的重要依据。重大发展事项进展情况实行媒体一季度一通报制度,公开晾晒,激励先进,鞭策后进。

责任部门

市产业办、市经济和信息化委、市委农工办

负责牵头督查十大重点产业发展和特色小镇建设,产业链上的30家骨干企业和30家成长性企业、60个重点产业项目和重点技改项目(包括10个年初集中开工项目)

市投资促进局、市人才办、市服务业办

负责牵头督查招商引资、招财引智、招宾引客

市大项目办

负责牵头督查10个重大基础设施和社会事业建设项目

市扶贫办

负责牵头督查镇(街道)脱贫攻坚

市政府办公室

负责牵头督查为民办的10件实事

市委办公室、市政府办公室

协同牵头督查推进单位及纪检监察、组织、宣传等部门对重大发展事项进展情况抽查,对进度慢的重点督查

市委宣传部

负责组织实施重大发展事项进展情况媒体一季一通报制度

市纪委监察局

负责组织实施重大发展事项落实情况追责问责制度

市委组织部

负责组织实施重大发展事项落实情况纳入考核评价制度

被亮黄灯的部门

来了积极性

4月28日,莱芜市首次对各重大发展事项进展情况进行第一季度通报。其中,有14家部门单位,两个产业和1个功能区因未完成既定的责任目标被亮了黄灯。

被亮黄灯的第二天,各个部门分别成立工作组,有的积极对接项目、以商招商,有的深入到企业核实问题。

在一季度招商引资工作中,有两家国有公司由于没有新的落地项目而被亮了黄灯。亮灯后,两个单位在前期对接工作的基础上,全力推进招商项目落地。

6月26日,落地莱芜市雪野旅游区的600亿特色小镇一期启动区控制规划已公式完毕,土地挂牌公告也已发布,计划8月份就能正式开工建设。负责项目运行的山东绿地雪野开发有限公司也已经注册完成。而这个项目就是这两家国有公司积极推进的成果。

目前,特色小镇项目一期工作正在有序开展,这个示范小镇建成后,将把雪野湖打造成为全国闻名的特色旅游健康“山东第一湖”,更有力地带动雪野和莱芜经济社会各方面的发展。

针对产业方面的发展,市投资促进局等部门加强工作措施,一方面抽调专人协助企业财务人员按要求准确报送数据;另一方面重点跟踪今年税收降幅较大的企业,及时了解企业发展动态,解决企业出现的问题。

6月29日,市统计局最新出炉的一份税收数据显示——1到5月份,由市投资促进局牵头的新能源与节能环保产业税收同比增长62.8%。

在工作推进过程中,各相关部门也建立起了工作联系机制,加强了沟通和协作意识,更好地推动了工作开展。如市投资促进局与市统计局、市产业办等部门建立起了工作联系机制,对每季度统计出的数据进行综合分析,及时发现问题,及时沟通解决。

“建立重大发展事项通报制度后,部门之间联动性强了,工作配合更有力了。”负责督查工作的市委副秘书长谷体忠说。

8个月才能跑完的手续

只用了两个半月

6月21日,莱芜市钢城区辛庄镇的莱芜温氏高端高效现代牧业一体化项目东涝坡商品猪场建设现场,第一、二条生产线已完成主体土建工程的40%,第三、四条生产线已完成15%。按工程进度,这个投资1.5亿元的现代化养猪场将在10月份投入运营。

温氏集团不仅要在300亩土地上建设年产25万吨的饲料厂、4个商品猪养殖基地和扩繁基地,还要把山东总部也建在这里。项目达产后,年出栏商品猪50万头,可实现产值8亿元,带动300农户合作发展生猪标准化养殖。

这个项目总投资8.6亿元,是莱芜市2017年集中开工的十大项目之一,被列入全市30个重点产业项目,属于“一季一通报”的范围。

项目落地后,钢城区和辛庄镇分别成立工作组,帮助解决项目的材料组织和申报、协调群众工作、补偿测算和发放等事宜。去年8月25日,钢城区专门组织联审联批会议,召集区规划局、区环保局、区林业局、区水务局等部门,现场为企业解决了开工前需要的立项、规划、环评、土地手续等手续办理问题,本来8个月才能全部办完的手续,两个半月就完成了。

今年4月份项目建设过程中,因为有条自来水管经过项目所在地,必须要把自来水管移到场外才能继续施工。辛庄镇工作组的成员立即和区水务局等部门沟通,很快就解决了这一问题,没耽误一天工期。

找资金送政策

成为部门常态

6月19日,莱芜市莱城工业区山东东沃环保新材料有限公司的纳米纤维制品车间里,从澳大利亚引进的纳米纤维生产线正在高速运转。车间外,发往北京的600万只纳米纤维立体口罩刚刚装车运走。

“经过国家劳动保护用品质量监督检测,我们的口罩PM2.5过滤率达到97%以上,超过国际水平2.7个百分点。”公司总经理李彬说,“北京还有一家单位要包销我们的产品,我没有答应。”

东沃公司以前以生产出口地毯为主,2016年转产纳米纤维产品。此前3年时间里,企业一直专注于纳米纤维的技术研发,并凭借纳米纤维生产项目获得了中国高分子领域的领军人、中国工程院院士蹇锡高的认可。2015年4月27日,公司和蹇锡高教授正式开展合作。

“公司想进一步研发纳米纤维纱窗、锂电池隔膜,这些产品都很有市场,就是缺钱!”李斌很无奈。

就在企业一筹莫展的时候,市经济和信息化委员会的工作人员送来了好消息——一份由人民银行济南分行、省经信委联合发文的《关于印发全省工业流动资金贷款需求重点企业名单的通知》中,东沃公司的名字赫然出现在省重点支持名单中。

“这意味着我们企业可以优先享受金融机构的贷款支持。”李彬十分高兴。

从今年2月份开始,市经信委对全市工业企业流动资金需求情况进行了详细摸底调查,最终统计出23家企业流动资金缺口30亿元。市经信委积极向省经信委申请,最终,有23家企业列入省支持名单。

“以前都是企业上门求着部门办事,现在,好几个部门的领导三天两头往俺企业跑,帮着企业发展想点子,出思路。”李彬说。他感到,政府部门的人作风变了,效率更高了。

“重大发展事项通报制度成了转变机关作风的有效抓手,责任部门开始扑下身体为企业服务,有担当,更有作为。”谷体忠说。

在重大发展事项通报制度中,莱芜市在全市范围内筛选出60家重点企业作为帮扶对象,不光帮企业解决资金、土地、人才等困难问题,还为每家企业指定了责任部门,东沃公司就在名单内。

责任部门为主导,相关部门协调配合,东沃公司更多地享受到了政策的红利。市区两级科技部门的人帮企业申请了省关键技术公关项目,争取到资金20万元。企业准备在新三板挂牌时,莱城区政府又提前支付了100万元的支持资金。

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莱芜市莱城区地处齐鲁腹地,位于举世闻名的泰山东麓,素有“八宝凤凰城”之美誉,是齐鲁文化的重要发祥地之一具有丰厚的历史文化底蕴。莱芜之称始于汉,汉高祖刘邦时(公元前206年)设置莱芜县,1983年8月经国务院批准改为县级市,1992年11月升格为地级市,同时设立县级莱城区,为市政府所在地。全区总面积1920平方公里,辖15个乡镇(办事处),902个行政村,人口100.24万。2...